AR-11

Vóór de inhoudelijke beoordeling wordt per inschrijving getoetst of zij wordt toegelaten. De toets kent twee componenten: (a) volledigheid en vormvereisten (tijdige indiening, vereiste documenten, ondertekening, formaat) en (b) uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. De uitkomst per inschrijving en per component wordt navolgbaar vastgelegd, met motivering bij elke afwijzing of uitsluiting.

Een inhoudelijke score op een inschrijving die had moeten worden uitgesloten of die niet aan de vormvereisten voldeed, is aanvechtbaar. De toelatingstoets is de filter tussen opening en beoordeling. De handeling volgt uit de Aanbestedingswet 2012 maar werd in OCPI t/m v0.5 niet als zelfstandige conventie gedekt: AR-05 dekt de gunningsmotivering, AR-03 de proportionaliteit van eisen, maar geen conventie dekt de toelatingshandeling zelf.

Bij opening van zes inschrijvingen blijkt er één te laat ontvangen (vormgebrek, uitgesloten) en één zonder UEA (herstel geboden conform bestek). De overige vier worden op uitsluitingsgronden en geschiktheid getoetst en toegelaten; per inschrijving is de uitkomst met motivering vastgelegd.

De toets is goed als per inschrijving navolgbaar vastligt of zij is toegelaten, op welke grond een eventuele afwijzing of uitsluiting berust, en dat het herstelbeleid bij gebreken voor alle inschrijvers gelijk is toegepast, zó dat een afgewezen partij de toelatingsbeslissing kan controleren en geen ongelijke behandeling kan aantonen.

[
  "Per inschrijving: tijdigheid en vormvereisten getoetst",
  "Per inschrijving: vereiste documenten/verklaringen aanwezig (bv. UEA)",
  "Herstelbeleid bij gebreken consistent en gelijk toegepast",
  "Per inschrijving: uitsluitingsgronden getoetst (verplicht en facultatief)",
  "Per inschrijving: geschiktheidseisen getoetst",
  "Toelatingsbesluit per inschrijving vastgelegd met motivering",
  "Afwijzing/uitsluiting verwijst naar de grond in bestek of wet",
  "Toets uitgevoerd door minimaal twee personen (vierogen)"
]

{}

{}

4